2017年第1期理论宣传月刊

习近平在党的十八届六中全会第二次

全体会议上的讲话（节选）

 

来源： 求是

 

这次全会开得很好。全会听取了中央政治局工作报告，分析了全面从严治党形势，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，作出了关于召开党的第十九次全国代表大会的决议，完成了各项议程。

下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会精神和做好当前工作讲几点意见。

一、坚定不移推进全面从严治党

落实好全会精神，必须更加深入地认识和把握全面从严治党。党的十八大之后，党中央全面分析党和国家工作面临的新形势新任务，综合分析党内、国家、社会以及国际环境中出现的新情况新问题，得出了一个重要结论，就是要进行好具有许多新的历史特点的伟大斗争、有效应对各种风险和挑战，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好、建设强。如果党内信念涣散、组织涣散、纪律涣散、作风涣散，那就无法有效应对党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，也无法克服精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，最终不仅不能实现我们的奋斗目标，而且可能严重脱离人民群众，上演霸王别姬的悲剧。这就是党中央反复强调“打铁还需自身硬”的根本原因。

党的十八大以来，我们把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，这是新的历史条件下我们党应对世情国情党情变化的必然选择。我们坚持问题导向，主要从以下几个方面推进全面从严治党。一是抓思想从严，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、凝心聚魂，用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨，着力教育引导全党坚定理想、坚定信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是抓管党从严，坚持和落实党的领导，引导全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。三是抓执纪从严，坚持把纪律挺在前面，严明党的政治纪律和政治规矩，着力推动全党牢记“五个必须”、防止“七个有之”，保证全党团结统一、步调一致。四是抓治吏从严，坚持正确用人导向，深化干部人事制度改革，破解“四唯”难题，着力整治用人上的不正之风，优化选人用人环境。五是抓作风从严，坚持以上率下，锲而不舍、扭住不放，着力解决许多过去被认为解决不了的问题，推动党风政风不断好转。六是抓反腐从严，坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”、“苍蝇”一起打，着力扎紧制度的笼子，特别是清除了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等腐败分子，有效遏制腐败蔓延势头。

经过几年努力，全面从严治党取得重要阶段性成果，党内正气在上升，党风在好转，社会风气在上扬。这些变化，是全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化，为党和国家事业发展积聚了强大正能量。这充分表明，党中央作出全面从严治党的战略抉择是完全正确的，是深得党心民心的。

同时，我们也清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，党员队伍构成是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的一些深层次问题并没有得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，还出现了一些新情况新问题。一些党员、干部对全面从严治党认识上不到位、思想上不适应、行动上不自觉。全党必须认识到，如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决，我们党执政的基础就会动摇和瓦解；同样，如果我们让已经初步解决的问题反弹回潮、故态复发，那就会失信于民，我们党就会面临更大的危险。有问题并不可怕，可怕的是在问题面前束手无策，解决问题虎头蛇尾。正所谓“事辍者无功，耕怠者无获。”所以，全党 一定要保持战略定力，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。

当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。当今世界，国际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。我们前进的道路上有各种各样的“拦路虎”、“绊脚石”。在这样的国内外形势下，我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把党建设得更加坚强有力，使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。

全面从严治党，既需要全方位用劲，也需要重点发力。加强和规范党内政治生活、加强党内监督就是重点发力的抓手。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。全会通过的准则、条例内在统一、相辅相成，是推进全面从严治党的重要制度法规保障。

二、全面加强和规范党内政治生活

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。长期实践证明，严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。

“绳墨之起，为不直也。”这次全会抓住加强和规范党内政治生活、加强党内监督这两个问题，就是坚持问题导向。党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题暴露得越来越充分。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不仅经济上贪婪、生活上腐化，而且政治上野心膨胀，大搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派等政治阴谋活动。他们在政治上暴露出来的严重问题，引起我深入思考。3年多来，我多次强调要从政治上认识和抓好全面从严治党。

2012年，11月16日，我在十八届中央政治局第一次会议上就强调：“大家要带头遵守党的组织原则和党内政治生活准则，懂规矩，守纪律”。11月20日，我在《人民日报》发表题为《认真学习党章，严格遵守党章》的文章，强调“要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气”。

2013年，1月22日，我在十八届中央纪委二次全会上讲到：“改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”6月25日，中央政治局召开专门会议对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措，我在会上强调：“我们要求各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，自觉接受党的纪律约束，决不允许任何个人凌驾于组织之上，中央政治局的同志首先要做到。”

2014年，10月8日，我在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲： “党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。”“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”10月23日，我在党的十八届四中全会第二次全体会议上讲到党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩时强调：“一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。有的人已经到了肆无忌惮、胆大妄为的地步！而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法高度来认识和处理。这是不对的，必须加以纠正。”这就是“七个有之”，我主要是从政治上讲的。

2015年，1月13日，我在十八届中央纪委五次全会上强调，遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海， 团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这就是我讲的“五个必须”。10月29日，我在党的十八届五中全会第二次全体会议上强调：“现在，确实需要修复政治生态，把我们党的光荣传统和优良作风大大恢复和发扬起来。在这方面，中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在党为党，带好头、做好表率。”

 

2016年，7月1日，我在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”

这几年来，我反复强调严肃党内政治生活问题，就是因为我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题，迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。

这次全会通过的准则，既是党章规定和要求的具体化，也是近年来全面从严治党实践形成的一系列规定和举措的系统化。准则针对党内存在的突出矛盾和问题，从12个方面作出规定，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也有治本方略。准则管不管用，关键看能不能执行到位。

第一，抓好思想教育这个根本。“欲事立，须是心立。”加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。毛泽东同志曾经指出： “掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。”党内政治生活出现这样那样的问题，根子还是一些党员、干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出现了松动。理想信念，源自坚守，成于磨砺。要坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性，做到以信念、人格、实干立身。

党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。

第二，抓好严明纪律这个关键。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。要强化党内制度约束，扎紧制度的笼子。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。各级党组织和广大党员要自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向。

要坚持有令必行、有禁必止，坚决查处各种违反纪律的行为，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。要按照准则精神，对现有制度规范进行梳理，该修订的修订，该补充的补充，该新建的新建，让党内政治生活有规可依、有章可循。各级党组织都负有执行纪律和规矩的主体责任，要强化监督问责，对责任落实不力的坚决追究责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

第三，抓好选人用人这个导向。选人用人是党内政治生活的风向标，用人上的不正之风和腐败现象对政治生活危害最烈，端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。要落实好干部标准，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。要大力整治选人用人上的不正之风，使用人风气更加清朗，坚决纠正“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。要完善从严管理监督干部制度体系，解决“重选轻管”问题。同时，要抓紧健全容错纠错机制，加大正向激励力度，引导广大干部保持良好精神状态，奋发有为、敢于担当。

第四，用好组织生活这个经常性手段。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的组织生活密切相关。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，加强经常性教育、管理、监督。要创新方式方法，增强吸引力和感染力，提高组织生活质量和效果。

批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。领导干部要带头，班子要作表率，在党内营造批评和自我批评的良好风气。领导干部要坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。

第五，抓住继承和创新这两个关键环节。我们党在长期实践中形成的党内政治生活的光荣传统，不论过去、现在还是将来，都是党的宝贵财富。光荣传统不能丢，丢了就丢了魂；红色基因不能变，变了就变了质。同时，我们要立足新的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，善于以新的经验指导新的实践，更好发挥党内政治生活的作用，努力在全党造成一个又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

贯彻落实准则，关键看是否有效解决了党内政治生活存在的突出矛盾和问题。党的各级组织和每个党员、干部要自觉用准则对照自己的思想和行动，敢于直面问题，勇于自我解剖，向顽瘴痼疾开刀。一方面，要注重解决那些量大面广、表现突出的问题，诸如工作中搞独断专行、搞“一言堂”和自由主义、分散主义问题，作风上搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪问题，有纪不依、执纪不严、违纪不究问题，不思进取、不敢担当、庸懒无为问题，等等。这类问题，群众看得真切，界限尺度比较明确，重在严格执行制度，加强刚性约束。另一方面，要着力解决政治性强、破坏力大的问题，诸如在重大问题上不同党中央保持一致、不执行党的政治纪律和政治规矩问题，对党不忠诚老实、阳奉阴违、弄虚作假、做“两面人”问题，选人用人上任人唯亲、任人唯利和跑官要官、买官卖官、拉票贿选问题，结党营私、拉帮结派、政治野心膨胀问题，等等。这类问题，往往隐蔽性强，不到关键时刻难以暴露，重在确立判断标准，及时查处典型，形成有效机制。

党内政治生活因素复杂，具体到一个地方、一个部门、一个单位，问题各不相同。直面问题是勇气，解决问题是水平。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题，无论解决什么问题，都要综合分析、举一反三，使每项措施、每次努力都有利于加强和规范党内政治生活，有利于净化党内政治生态。

三、全面落实党内监督责任

这次全会通过的党内监督条例，是新形势下加强党内监督的顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规，必须抓好贯彻执行，使其成为规范各级党组织和广大党员、干部行为的硬约束。

早在延安时期，毛泽东同志就提出跳出“历史周期率”的课题，党的八大规定任何党员和党的组织都必须受到自上而下的和自下而上的监督，现在我们不断完善党内监督体系，目的都是形成科学管用的防错纠错机制，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

长期以来，党内存在的一个突出问题，就是不愿监督、不敢监督、抵制监督等现象不同程度存在，监督下级怕丢“选票”，监督同级怕伤“和气”，监督上级怕穿“小鞋”。在不少地方和部门，党内监督被高高举起、轻轻放下，成了一句口号。党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。全党要深刻认识到，党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，要不断增强向体内病灶开刀的自觉性，使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。

党内监督是全党的任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。党的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责、负责，敢抓敢管，勇于监督。党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。分析这些年来查处的典型腐败案件，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果在刚发现问题时组织就及时拉一把，一些干部也不至于在错误的道路上越滑越远。党组织要多了解党员、干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映，抓早抓小，防微杜渐。要把党内监督体现在时时处处事事上，敦促党员、干部按本色做人、按角色办事。全党同志要习惯于在同志间相互提醒和督促中修正错误、共同进步。

各级纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对所辖范围内遵守党章党规党纪情况的监督，检查党的路线方针政策和决议的执行情况。要落实纪律检查工作双重领导体制，强化上级纪委对下级纪委的领导；加强对派驻纪检组工作的领导，督促被监督单位党组织和派驻纪检组落实管党治党责任。党的工作部门是党委（党组）主体责任在不同领域的载体和抓手，也要做好职责范围内的党内监督工作，既加强对本机关本单位的内部监督，又强化对本系统的日常监督。出现问题要及时了解处置，不能都等着党委、纪委去处理。只要我们把上上下下、条条块块都抓起来，就能织密党内监督之网。

党员民主监督是党内监督的基本方式。党员的民主监督不仅是权利，更是不容推卸的义务，是对党应尽的责任。基层党组织和党员要加强对党的领导干部的监督，督促其正常参加组织生活、履行党员义务。在党的会议上，党员要勇于对违反党章党规的行为提出意见，有根据地批评党的任何组织和任何党员，负责地向党反映党的任何组织和党员违纪违法的事实。各级党组织要保障党员知情权和监督权，鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用，对干扰妨碍监督、打击报复监督的人要依纪严肃处理。

党内监督在党和国家各种监督形式中是最根本的、第一位的，但如果不同有关国家机关监督、民主党派监督、群众监督、舆论监督等结合起来，就不能形成监督合力。各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信。要支持人民政协依照章程进行民主监督，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，鼓励党外人士讲真话、进诤言。要自觉接受群众监督，畅通信访举报渠道，对违规违纪典型问题严肃处理，及时回应人民群众关切。要加强舆论监督，通过对典型案例进行曝光剖析，发挥警示作用，为全面从严治党营造良好舆论氛围。

四、突出抓好领导干部特别是高级干部

“人不率则不从，身不先则不信。”加强和规范党内政治生活，加强党内监督，必须从领导干部特别是高级干部做起。这是由领导干部特别是高级干部执掌重要权力的特殊地位所决定的，也是由领导干部特别是高级干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。

我们党历来重视抓好党的高级干部的思想建设和作风建设，发挥高级干部的示范带头作用。1938年，毛泽东同志指出：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量”。1989年，邓小平同志说：“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得住。”江泽民同志也多次强调， 中央委员会成员作为党的高级干部，“必须同党中央在思想上政治上保持高度一致，坚决维护党中央的权威，坚定不移、百折不挠地贯彻落实党的路线方针政策。特别是在关键时刻，贯彻重大决策，更应坚定不移，做到任何时候任何情况下都不动摇。高级干部都坚持这样做了，党就能始终保持高度的凝聚力和强大的战斗力”。胡锦涛同志也说： “各级领导干部特别是高级干部要加强廉洁自律，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正做到自重、 自省、 自警、 自励，真正做到干干净净办事、堂堂正正做人。”

党的十八大以来，党中央反复强调中央委员会要自觉做坚定理想信念的表率、 自觉做认真学习实践的表率、自觉做坚持民主集中制的表率、自觉做弘扬优良作风的表率，强调高级干部要对党忠诚、落实管党治党责任、守住纪律底线，为全党作出表率。

这些年党内政治生活和党内监督存在的种种问题，究其原因，有市场经济大环境的因素，有党的队伍不断发生深刻变化的因素，但一些高级干部发生的问题往往是所在地方和单位各种问题滋生蔓延的主要导因。党的十八大以来查处了近200名高级干部，其中不乏省委书记、省长、部长、中央委员、中央候补委员，特别是有周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等曾经位居高职的人，给我们党的形象和威信造成的损害是特别巨大的。无论是推进全面从严治党，还是贯彻准则、条例，都要突出抓好领导干部特别是高级干部。这就是我在党的十八届五中全会第二次全体会议上所说的： “大家要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性， 自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。职位越高，越要夙兴夜寐工作，越要毫无私心把自己的一切奉献给党和人民，越要按规则正确用权、谨慎用权、干净用权，越要像珍惜生命一样珍惜名节和操守，扎扎实实改造主观世界，诚心诚意接受监督帮助，努力使自己成为一名党和人民信赖的好干部。”

全会通过的准则、条例都突出了高级干部这个重点，对高级干部提出了更高的标准、更严的要求。可以说，这是两部党内法规的鲜明特色。下一步，党中央还打算制定一个高级干部贯彻落实准则的实施意见，把一些原则性要求进一步具体化。

高级干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章。凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。同时，要认真履行管党治党责任，在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各个环节敢抓敢管，做到职责范围内的问题能及时发现，发现的问题能及时有效解决。对高级干部，要严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理，切不可一任了之、不管不问，切不可掩盖问题、护短遮丑，切不可大事化小、小事化了。

在领导干部中，发挥好“一把手”在贯彻落实准则、条例上的示范表率作用，对管理好领导班子和领导干部具有重要意义。要加强对“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，促使各级“一把手”带头遵守党章党规和宪法法律，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养，做到位高不擅权、权重不谋私。

在高级干部中，中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员首当其责。我们中央委员会的同志，必须保持理想信念的坚定执着，必须坚决捍卫和全面贯彻党的基本路线，必须坚决听从党中央号令、维护党中央权威，必须加强道德修养、模范践行社会主义核心价值观，必须严守党的政治纪律和政治规矩，必须带头尊法学法守法用法，必须持之以恒反对“四风”，必须坚决同特权思想、特权现象作斗争，必须注重家风建设、教育管理好亲属和身边工作人员，必须诚恳接受各方面监督。我们要从党和国家兴旺发达、长治久安的高度来认识建设好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的重大意义，切实把我们这个层面的党内政治生活、党内监督搞好，以令人信服的表率作用，推动全党开创全面从严治党新局面。

 

（来源于http://news.xinhuanet.com/politics/2017-01/01/c_1120228200.htm）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2016习近平总书记备受关注的10个重要论断

 

来源：人民论坛网

 

1.全面从严治党永远在路上

全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。——在十八届中央纪委第六次全体会议上的讲话（2016年1月12日）

2.新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字

对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展。所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。——在看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论时指出（2016年3月4日）

3.像保护眼睛一样保护生态环境

一定要生态保护优先，扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，保护好三江源，保护好“中华水塔”，确保“一江清水向东流”。——在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调(2016年3月10日）

4.通过改革给人民群众带来更多获得感

改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进，注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题；把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。——在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上的讲话（2016年4月18日）

5.坚持不忘初心、继续前进

我们党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。——在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（2016年7月1日）

6.南海诸岛自古以来就是中国领土

中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受

所谓菲律宾南海仲裁案裁决的影响。中国不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。中国一贯维护国际法治以及公平和正义，坚持走和平发展道路。中国坚定致力于维护南海和平稳定，致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决有关争议。——在会见来华出席第十八次中国欧盟领导人会晤的欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克时强调（2016年7月12日）

7.我们应该让二十国集团成为行动队,而不是清谈馆

二十国集团承载着世界各国期待，使命重大。我们要努力把二十国集团建设好，为世界经济繁荣稳定把握好大方向。承诺一千，不如落实一件。我们应该让二十国集团成为行动队,而不是清谈馆。今年,我们在可持续发展、绿色金融、提高能效、反腐败等诸多领域制定了行动计划，要把每一项行动落到实处。——在二十国集团领导人杭州峰会上的开幕辞（2016年9月4日）

8.弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路

伟大长征精神，作为中国共产党人红色基因和精神族谱的重要组成部分，已经深深融入中华民族的血脉和灵魂，成为社会主义核心价值观的丰富滋养，成为鼓舞和激励中国人民不断攻坚克难、从胜利走向胜利的强大精神动力。每一代人有每一代人的长征路，每一代人都要走好自己的长征路。今天，我们这一代人的长征，就是要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们要大力弘扬伟大长征精神，在新的长征路上继续奋勇前进。——在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话（2016年10月21日）

9.筑就中华民族伟大复兴时代文艺高峰

文运同国运相牵，文脉同国脉相连。广大文艺工作者要坚持以人民为中心的创作导向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，高擎民族精神火炬，吹响时代前进号角，把艺术理想融入党和人民事业之中，做到胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤，推出更多反映时代呼声、展现人民奋斗、振奋民族精神、陶冶高尚情操的优秀作品，努力筑就中华民族伟大复兴时代的文艺高峰。——在中国文联第十次全国代表大会、中国作协第九次全国代表大会开幕式上强调（2016年11月30日）

10.把思想政治工作贯穿教育教学全过程

高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，扎实办好中国特色社会主义高校。——在全国高校思想政治工作会议上的讲话（2016年12月8日）

 

（来源于http://theory.people.com.cn/n1/2017/0106/c40531-29002833.html）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提高党员修养，习总书记提了哪些要求

 

郭铁成

来源：人民论坛网

 

关于忠诚的修养

要忠于人民忠于党，把理想信念落细、落小、落实到当前的每一项工作，一个细节一个细节精益求精

忠诚就是忠于人民忠于党。忠于人民就是忠于为人民服务的宗旨，忠于党就是忠于共产主义理想。党的最高理想和最终目标是实现共产主义，对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。不忘初心，最根本的就是不忘记共产主义理想信念。没有理想信念，不可能为党、为国家、为人民作出奉献甚至牺牲。理想信念坚定，是好干部、好党员第一位的标准。在忠诚的修养方面，主要有三种方法。

　　“本原”法，即坚定理想信念必须原原本本学经典、学哲学。习近平总书记指出，“党的各级领导干部特别是高级干部，要原原本本学习和研读经典著作，努力把马克思主义哲学作为自己的看家本领”。

　　要坚定共产主义理想信念，就必须把共产主义理想信念建立在科学基础之上，而这只有通过原原本本学经典著作才能达到。马克思主义经典著作是马克思主义理论的本源和基础，学原著是掌握马克思主义最简单、最快捷、最准确的方法。学习马克思主义经典首先要读一些马克思主义哲学基本著作，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义。这样才能不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

 

　　“三落”法，即共产主义理想信念要在落细、落小、落实上下功夫。习近平总书记指出：“要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。”“践行‘三严三实’，要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督。我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚”。

　　坚定理想信念要原原本本学习经典著作，更要脚踏实地把理想变成现实。共产主义既是一种制度，也是一种思想体系，更是一种现实的运动，三者是统一的，不可分割的。作为一种社会制度，共产主义离我们还很远；但作为一种思想体系，作为一种社会运动，共产主义就在我们身边，就在中国特色社会主义之中，就在千百万共产党人的实践之中。共产主义不是遥不可及的乌托邦，而是日常生活中的美好体验。

　　因此，必须把共产主义理想信念与中国特色社会主义的现实统一起来，不是空谈理想信念，而是理论联系实际、一切从实际出发、实事求是，把理想信念落细、落小、落实到当前的每一项工作，一个细节一个细节精益求精，一个小节一个小节防微杜渐，一件实事一件实事身体力行。

 　　“五情”法，即培养和增强为祖国和人民服务的情怀感、幸福感、境界感、责任感、光荣感。习近平总书记强调，“一要学习邓小平同志的情怀感。……二要学习雷锋同志的幸福感。……三要学习孔繁森同志的境界感。……四要学习郑培民同志的责任感。……五要学习钱学森同志的光荣感”。党的十八大后，对这一方法又有许多深化和发挥。在人的个性品质中，理想信念是一种理性结构，也是一种情感结构，是理性与情感的统一。理想信念建立在理性基础之上，又通过情感转化为实际行动。良好的情感体验是主观见之于客观的催化剂；没有良好的情感体验，理想信念就不能转化。对祖国和人民的深厚感情，使党员个体能够深刻感觉到共产主义理想信念对人民群众的根本价值，激发实践理想信念的主动性和积极性。

　　因此，必须培育对祖国和人民的深厚感情，使之成为稳定的个性状态。不断增强为国家和人民服务的情怀感、幸福感、境界感、责任感和光荣感。这样才能真正站在人民大众立场上，为人民群众的根本利益、长远利益、切身利益而奋斗，才是真正忠于党。

　　关于干净的修养

　　要坚守高尚情操和敬畏之心的“两道防线”，要立规矩、讲规矩、守规矩，要坚守做人、处事、用权、交友的底线

　　干净就是清廉，这是对共产党员特别是党员干部的基本要求。党的性质和宗旨决定了领导干部必须干干净净为国家和人民工作，保持先进性。但是党的先进性不是凝固的，而是发展变化的。从党员个体来讲，党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力；从党组织整体来讲，党的先进性不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进，必须不断努力。在干净的修养方面，主要有三种方法。

　　“两防线”法，即高尚情操是第一道防线，敬畏之心是第二道防线，两道防线都要严防死守。习近平总书记指出，“一个要有情操，这是一道防线；一个要有戒惧，一定要有敬畏之心”。两道防线是两个“门神”。第一道防线实际上是做人的高标准——“高雅纯”，有了高尚的道德情操，贪腐就无法近身。第二道防线实际上是做人的底线标准，有了敬畏之心，可免于违法乱纪。第二道防线就是主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，真正敬法畏纪、遵规守矩。为了形成敬畏之心，习近平同志强调反腐败要形成震慑、遏制和持续高压的态势，以实际行动向全世界和全国人民宣告，对于任何腐败分子，无论其权力多大、地位多高，中国共产党都绝对有能力予以清除，而且具有清除的决心和勇气。

　　“三规矩”法，即国家和社会治理的“关键是要立规矩、讲规矩、守规矩”。“三规矩”法既是一种工作方法，也是一种修养方法。这里的规矩是广义的，既包括宪法、法律，也包括规章制度、政策法规，还包括各种行为规范等，其中法律是治国理政最大最重要的规矩。社会主义是法治社会，通过法律等规矩保护人民利益，因此首先要立规矩，确立令人民心悦诚服、先进文明的规矩，清除人民深恶痛绝、腐朽落后的各种潜规则，以正压邪；其次要讲规矩，大力宣传法律精神，大力提倡规矩意识，反对极端个人主义和极端民主化思潮；最后还要守规矩，使规矩内化为个体的自我要求，变成每个党员和公民的行为习惯。守规矩也是一种民主实践，讲民主首先得讲规矩，或者说规矩是民主题中应有之义。如果大家都不守规矩，各行其是、为所欲为，社会就会进入互害模式，毫无民主可言。

　　“四底线”法，即党员干部务必坚守做人、处事、用权、交友的底线。习近平总书记指出，“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。

 　　“四底线”法与“两防线”法相互补充。第二道防线是四条底线的概括，四条底线是第二道防线的细化。“四底线”法与“三规矩”法互为表里。“四底线”是从自律的角度来说的，底线就是内化的规矩；“三规矩”是从他律的角度来说的，规矩就是外化的底线。

　　在做人上守住底线，做老实人、说老实话。老实人就是实事求是的人，言行一致的人，无私奉献的人。老实人是共产党员先进性的内在要求，也是领导干部“官德”的具体表现。

　　在处事上守住底线，做老实事、为人民谋福。始终保持艰苦奋斗的精神和锐意进取的激情，雷厉风行、真抓实干、扭住不放、攻坚克难，一心一意谋发展，努力创造出经得起实践检验的业绩，造福一方群众。

　　在用权、交友上守住底线，慎独慎微、如履如临。解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，时刻自重、自省、自警、自励，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，始终把握权力行使的正确方向，时刻警惕权力的滥用，依法依纪用权，民主监督用权。

关于担当的修养

面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争

　　担当就是讲原则、负责任，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于较真碰硬，敢想、敢做、敢当，做时代的“劲草”“真金”。遵守党的章程和党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”“稻草人”，造成“破窗效应”。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，不能娱乐化、庸俗化，更不能牺牲原则搞团团伙伙、利益交换。在担当的修养方面，主要有三种方法。

　　“两讲”法，即“大事讲原则，小事讲风格”。所谓大事，就是涉及国家安全、利益和荣誉，涉及集体利益、公共利益、社会利益，涉及人民群众根本利益、长远利益、切身利益的事。在这些大事面前，必须讲原则，立场坚定、旗帜鲜明，不能退却，不能含糊。所谓小事，就是涉及个人利益的事。当个人利益与国家利益、集体利益、人民利益发生矛盾的时候，国家利益、集体利益、人民利益是优先选项，必要时可以牺牲个人利益；当个人利益与他人利益发生矛盾时，他人是优先选项。在这些小事上，应该高风亮节，能谦让就谦让，能吃亏就吃亏，能帮助就帮助，能奉献就奉献。

　　“三历练”法，即经过艰苦的历练，形成优秀的心理素质、意志品质和精神状态。习近平总书记指出，“要历练宠辱不惊的心理素质，坚定百折不挠的进取意志，保持乐观向上的精神状态”。

　　敢于承担必须具有强大的心理素质、优异的意志品质和良好的精神状态，具有革命英雄主义和革命浪漫主义情怀。否则是担不起来的，担起来也会被压垮。革命英雄主义不同于个人英雄主义，它不是为了个人名利而一展本领，而是根据人类社会的发展规律，为了祖国和人民的利益和需要，牺牲自己的某些利益甚至宝贵的生命；革命乐观主义不同于一般的乐观主义，它不是为了个人幸福而尽情享乐，而是根据人类社会发展的规律，为了祖国和人民的利益，乐观面对一切苦难和死亡。艰难困苦，玉汝于成，厚重强健的品格只能通过艰苦历练形成。多吃苦，多奉献，多经历一点摔打、挫折、考验，从挫折中吸取教训、启迪人生，变挫折为动力，愈挫愈勇，使人生获得升华和超越，具有强大的承受力、自制力和持续力。

　　“五敢于”法，即“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”。

“五敢于”法，针对的是不负责任、放弃原则、见风使舵等好人主义和机会主义现象。“现在，一些干部中好人主义盛行，不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责的现象相当普遍”。有的在大是大非面前没有态度、无动于衷，甚至故意模糊立场、消极躲避。“更可怕的是，这样的人有些还混得左右逢源甚至如鱼得水，付出的比别人少，得到的比别人多。这种不求有功、但求无过的‘圆滑官’、‘老好人’、‘推拉门’、‘墙头草’多了，党和人民的事业还怎么向前发展啊？这些问题危害极大，必须下大力气解决”。

    关于力行的修养

领导干部要“放下‘架子’亲民爱民，做出好‘样子’率先垂范”，做事创业都要锲而不舍、步步为营、久久为功

　　听其言，观其行，一个行动胜过一打纲领。党员修养的关键，在于身体力行。榜样的力量是无穷的，党员的先锋模范作用，支部的坚强堡垒作用，是党员修养最积极的内容。“空谈误国，实干兴邦”，如果党员的修养只在口头上、文字上，就会坠入“塔西佗陷阱”，党就失去了凝聚力、战斗力和生命力；反过来，每个党员的修养都体现在日常生活、工作和学习中，落实为实际行动，党员的先锋模范作用就会产生巨大的乘数效应，党的事业就会空前发展。在力行的修养方面，主要有四种方法。

　　“知行合一”法，即“懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂”。 学习的目的全在于用。道不可坐论，德不能空谈。既然懂得了道理，明白了什么是客观规律、怎样做能够取得胜利，就应该内化于心，外化于行，物化为客观现实，为社会增添美好。这是知行合一的第一层含义。说是懂了，但做不到，甚至是说一套、做一套的“两面人”，这是因为私心太重，考虑个人荣辱得失太多，结果把个人利益置于国家和人民利益之上；甚至脱离群众、消极腐败，不惜牺牲国家和人民利益。因此，真正的“懂”，还必须心中干净，心中不净就迈不开步子。

　　有的同志没有做到主要是因为认识问题，没有搞懂。对于不懂的，要敏于求知、勤于学习、善于思考、精于分析，从而明辨是非、正确决断、迅速行动。这是知行合一的第二层含义。也有的人，虽然无知不懂，但却倦学懒思、无所作为，这就是所谓精神懈怠的风险、能力不足的风险。对此必须批评和反对。

　　“敲钉子”法，即做事创业都要锲而不舍、步步为营、久久为功。“我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。”

　　事物的发展是质量互变的过程，从量变开始，逐渐积累到临界点，发生质的飞跃。事物的发展也是否定之否定的过程，曲折前进、螺旋上升，不管道路多么曲折，前途总是光明的。因此做工作要有“敲钉子”精神，也要掌握“敲钉子”方法，做艰苦细致的工作，而且要有长期打算，锲而不舍，持之以恒；在遇到困难、挫折的时候，不气馁、不退却，保持定力和百折不挠的进取精神，一步一个脚印向前走，踏石留印、抓铁有痕，坚持到最后胜利。

　　“二子”法，即领导干部要“放下‘架子’亲民爱民，做出好‘样子’率先垂范”。所谓“架子”，就是官气，就是显摆自己出人投地、高人一等的姿态，以此吓唬群众、作威作福。这种毛病多发于党员干部身上。其本质是封建特权思想。共产党人的权力是人民给的，党员干部不是凌架于人民之上的救世主和统治者，必须立刻放下“架子”，老老实实做人民的公仆。

　　所谓“样子”，就是榜样，就是共产党员的先锋模范作用。共产党不是利益集团的代表，而是无产阶级的代表，带领人民创造幸福生活是党始终不渝的奋斗目标。每个党员特别是党员干部，都要严格要求自己，言行一致、率先垂范，吃苦在前、享受在后，勤奋工作、无私奉献，始终保持劳动人民的本色。这是共产党长期执政的法理基础。

　　“增严”法，即党员干部职位层级与自我要求强度必须正相关。即职位越高，对自己的要求越严格。习近平总书记指出，“春秋时期宋国大夫正考父是几朝元老，但他对自己要求很严，他在家庙的鼎上铸下铭训：‘一命而偻，再命而伛，三命而俯。循墙而走，亦莫余敢侮。饘于是，鬻于是，以糊余口。’意思是说，每逢有任命提拨时都越来越谨慎，一次提拔要低着头，再次提拔要曲背，三次提拔要弯腰，连走路都靠墙走。生活中只要有这只鼎煮粥糊口就可以了”。

　　随着党员干部的成长，一些同志职位越来越高、担子起来越重、责任越来越大，统领全局、举足轻重，稍有不慎，就会造成重大损失。因此对自己要求的严格程度应该不断增强，在工作中更加积极主动、锐意进取；在做人上更加谦虚谨慎、戒骄戒躁。反之，如果不断放松对自己的要求，就一定会犯错误。

　　习近平总书记关于共产党员修养的理论和方法，探索了中国特色社会主义时期党性变化的规律和特点，抓住了在党长期执政和市场经济条件下党员修养的突出问题，确定了新时期党性修养和标准、重点和途径，丰富和发展了马克思主义党建理论，对于从严治党、依法治国具有重要和长期的指导意义。

　　（作者为中国科学技术信息技术研究所副所长、研究员）

 

　　【参考文献】

 　　①习近平：《推动全党学习和掌握历史唯物主义 更好认识规律更加能动地推进工作》，《人民日报》，2013年12月5日。

 　　②习近平：《核心价值观要在落细落小落实上下功夫》，《新华每日电讯》，2014年2月26日。

 　　③《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015年。

 　　④《之江新语》，杭州：浙江出版联合集团、浙江人民出版社，2007年。

 　⑤《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年。

 

(来源于http://theory.people.com.cn/n1/2017/0105/c40531-29000235-2.html）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识

 

李君如

来源：人民网-理论频道

 

党的十八届六中全会的一个突出贡献，是确立了习近平总书记在党中央和全党的核心地位。我们学习贯彻全会精神，一个重要任务，就是要进一步增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。

2016年1月29日召开的中央政治局会议，首次提出“四个意识”。会议认为，中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。以后，在中央一系列重要文件和领导人讲话中，特别是这次十八届六中全会文件中，一再重申要增强这“四个意识”。10月27日，中央办公厅在《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》中指出，全党同志要认真学习领会、坚决贯彻落实党的十八届六中全会精神，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。这个通知对我们提出的这一要求，是我们在学习贯彻十八届六中全会精神时必须高度重视的。

第一，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的实质，是增强共产党员的党的观念和党员意识。

“四个意识”特别是核心意识、看齐意识的实质是党的观念、党员意识。这次党的十八届六中全会重申“全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己的第一身份是党员。”在党的队伍中专业人员越来越多、党员和干部自我意识越来越强的新情况下，强调这一点非常重要。比如我们有些党员是专家学者，从他们的专业要求来看，似乎可以无所顾忌，什么都可以说，但由于他们又有党员的身份，并且在社会上有一定的影响，他们的话往往被人认为就是党的主张，因此他们应该认识到自己的第一身份是党员，更要自觉地增强党的观念、党员意识，在党爱党，在党言党，在党护党，严守党的纪律要求，维护核心权威，向党中央看齐。

“核心意识”，就是每一个党员、每一个干部都要有一种自觉的党的观念、党员意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。这就是中办《通知》中强调的“四个更加”。

 “看齐意识”，也属于党的观念、党员意识范畴，其内涵就是全党要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。关于“看齐意识”的内容，习近平总书记和党中央有过三种提法，一是在全国党校工作会议上提出了“四个看齐”：“向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。”二是中央办公厅在关于开展“两学一做”学习教育方案中，提出“两个看齐”：强调做一名合格的共产党员必须坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。三是这次十八届六中全会通过的《准则》的提法，是“三个看齐”：党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。这三种提法，精神是完全一致的。其中，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，是基本要求和普遍原则，任何时期都适用。向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，是具体要求，是当下要重点解决的有针对性的看齐，避免了把看齐意识口号化和抽象化。因此，两者是普遍和特殊的关系，特殊性当中包括了普遍性。

第二，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，是全面从严治党，坚持党的民主集中制，严肃和规范党内政治生活，净化党内政治生态的客观要求。

党中央强调的“四个意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持政治意识、大局意识，最终都要落脚到核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同中央保持高度一致。这是党的组织原则的明确要求。我们党的根本组织原则就是民主集中制。我们按照这个原则处理党内各种关系，在全党形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。这决定了要在广泛民主基础上形成全党共识、共同意志，进而形成一致行动。

从党今天面临的挑战和考验来看，增强核心意识、看齐意识，就是为了使党能够在现实挑战面前进一步全面从严治党，坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，净化党内政治生态。改革开放以来，党的建设面临复杂的社会环境及其严峻挑战。对内发展社会主义市场经济，对外全方位开放，思想解放了、生产力解放了、社会活力解放了，创造了发展的奇迹，这是值得肯定的。与此同时，在市场经济发展和改革开放期间，经济方式多元化、社会利益多元化、群众诉求多元化，造成了思想观念和意识形态的多元化。面对诸如此类多元化现实，既不搞僵死的一言堂的旧的政治格局，又要驾驭好复杂局面，引领社会持续健康地、充满生机活力地、有序地向前发展，这就需要我们在整个国家治理和社会治理中进行新的探索。这对执政党提出了挑战，不仅要学会治理这个多元的国家，还要在此背景下，坚持全面从严治党，抓好党的建设。因为社会的多元化不可避免地会反映到党内来，但党是有信仰，有组织原则，有严格政治生活的先进组织，所以党如何在复杂的社会环境中保持自己的先进性和纯洁性，提高领导水平和执政水平，增强抵御风险和拒腐防变能力，是我们今天面临的大考验。可以说，我们绝大多数党员干部经受住了考验，一方面把改革开放推向前进，另一方面使我们党的队伍不断壮大，党的执政能力不断增强。同时在严峻考验面前，有的党员观念淡化，忘记了自己是共产党员；有的思想信念动摇，东摇西摆，随波逐流；有的在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党；有的不守政治纪律，不讲政治规矩，组织纪律散漫，放松了自我约束；有的甚至失去了灵魂，走向腐败的深渊。因此，在加强和规范党内政治生活的时候，必须增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好地坚持民主集中制，净化党内政治生态。

历史经验告诉我们，只有增强核心意识、看齐意识，才能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，才能形成全党集中统一的大局面，才能形成坚强的战斗力，从而推进党的事业的健康发展，赢得改革开放和社会主义现代化的伟大胜利。

第三，在今天的新形势下按照中央的要求，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。

一要加强学习。习近平总书记在全国党校工作会议上指出：“不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。”这里讲的是党校工作，实际上是对全党的要求。这次十八届六中全会通过的《准则》对加强学习也提出了明确的要求。时常有外国人好奇，中国有13亿人口，8800多万党员，是如何保持思想上行动上一致的？答案就在于，我们不仅组织原则和纪律要求与党中央保持一致，还有干部来党校学习，学习党的理论和路线方针政策。通过学习解疑释惑，达成共识，这样在思想认识上统一了，在工作中就会按照中央部署去做了。所以，增强核心意识、看齐意识，首先要通过学习将人民意志和党的意志转化为党员干部、各级党组织的意志，这是中国共产党很重要的经验，也是构建学习型政党的原因之一。

在学习内容上，不仅要学习理论和路线方针政策，向中央看齐，而且也要见贤思齐，向老一辈革命家、优秀共产党员、先进党组织的光辉事迹学习，永远保持奋斗精神和对人民的赤子之心。正如习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上所说，“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进”。

二要时常“照镜子”。党员干部要时常把学到的内容和十八大以来出台的系列规定，作为镜子和标杆来对照和衡量自己，作为纠正自身毛病的良药。如果学了理论和路线方针政策，学了先辈们的革命精神，只是嘴巴上讲讲，只是要求群众和下级，而不对照自己，是不可能真正做到看齐的。应该认识到，今天，我们党员干部面对的社会环境和考验很复杂，而且是不断变动的。毛主席说，“看齐是原则，有偏差是实际生活”。实际生活不是纯而又纯的，而对党员干部要求又是纯洁的。尊重不齐要齐，面对不纯要纯，落到党员观念和党的意识，就是在任何情况下都要想到自己是党员和党的干部。面对复杂环境，要始终不忘初心，牢记党的宗旨纪律，经常“照镜子”，修身正心，严格要求自己。

三要主动践行。把核心意识、看齐意识付诸于个人行为、工作部署和督促检查落实中。一是在党的组织生活中践行。党员要按照党章党规要求，自觉参加党的活动，接受党组织的检查和监督。马克思列宁主义的建党原则的重要特点是从入党的第一天起，每个党员就编入了一个党组织包括党小组、党支部，这是马列主义的建党原则。我们不仅有组织，还有组织生活、党内民主生活等，使党员接受党的教育和约束。这次六中全会强调要健全党内政治生活准则，就是要把党员和党的干部置于组织和广大党员的监督之下，这是很重要的一条。二是在工作中践行。各级党组织在工作部署和重大决策当中，要按照中央路线方针政策，按照中央部署，结合当地实际去贯彻落实。三是在社会活动中践行。要严格践行党的各项规定，包括不能大吃大喝，超标准超范围接待，不去私人会所，不参加自发成立的老乡会、校友会、战友会，不大操大办婚事以借机敛财等。每个公民都有私人活动空间，党员干部作为公民也有这个空间，但是对于党员干部的要求，比一般公民更加严格。四是在家庭生活中践行。要以良好的家风促政风带民风，即“修身齐家治国平天下”，如果家不齐，何谈治理天下。仔细分析腐败案例就会发现，有些同志在自己面对经济利益诱惑时不为所动，但涉及家属子女就丧失了立场原则，纵容、默许亲属谋取私利，最终滑向贪污腐败的深渊。

总而言之，坚持党的意识和党员意识，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，净化党内政治生态，不仅是党组织的问题，也涉及我们干部个人的工作、社会活动和家庭等方方面面，必须严肃对待，不容忽视。

第四，需要注意的几个问题。

这里，还要注意澄清当下对于核心意识、看齐意识的错误观念。

首先，需要处理好党内民主和核心意识、看齐意识的关系。我们讲“核心”也好、“看齐”也好，是在民主集中制原则下坚持的党的观念、党员意识，是以民主为基础来达到全党集中统一的重要意识，而不是脱离民主只讲“核心”“看齐”。党章在论及“坚持民主集中制”时提到，“必须充分发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行”。也明确规定了党员享有“在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论”“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员”“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出”等权利。可见，要全面理解党章，尊重党员主体地位，保障党员权利，充分发挥党内民主，有不同意见和看法，可以在党内表达，但不能把自己的不同意见捅到党外去，还要在行动上和党保持一致。因此，核心意识、看齐意识和党内民主是有机结合的关系，不是否认党内民主，而是在此基础上增强核心意识、看齐意识，而核心意识、看齐意识有利于我们更好地发挥党内民主，从而避免自说自话、议而不决。

其次，要处理好专业要求和党员要求之间的关系。现在很多党员干部都有自己的专业或特定身份，比如党员作家、党员艺术家、党员理论工作者、党员人大代表、党员政协委员等。如何处理好他们的专业身份和党员身份这两者之间的关系，是增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识时，要解决的一个重大课题。我们先可以假设一下，如果一个党员的专业工作者发表了对党不利的言论、甚至违背党的组织纪律要求，在社会上造成重大反响，这时给公众留下不良印象，主要指向的并不是作家、艺术家、理论工作者、人大代表、政协委员等身份，而是党员。也就是说，大家看你的首先不是专业工作身份，而是党员身份。例如我是党的理论工作者，要解放思想、畅所欲言，要研究现实问题，但是我要想到怎么有利于党，研究成果是有利于党还是有害于党的，既要研究现实问题，又要不伤害党，这个问题很重要。因此，党员干部，尤其是党内精英、专家型的党员干部要把专业性和聪明才干用在有利于党的事业发展和人民的根本利益上。

再次，还要处理好人民性和党性的关系。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表。从诞生之日起，始终坚持人民利益高于一切，把人民利益作为最高追求，以实现人民利益为一切工作的出发点。习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”因此，“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”至于说在推进中国特色社会主义各项事业的建设发展过程中，我们在“摸着石头过河”时，不是说不可以犯错误，而是犯错之后能够为人民纠正错误。延安整风、拨乱反正，都是党的历史发展中为人民纠错。总之，以人民为中心和增强核心意识、看齐意识不是对立的，党性和人民性不能割裂。

综上所述，新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，加强和规范党内政治生活、加强党内监督。这是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。我们要进一步着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的经验，在落实党的十八届六中全会精神中，切实把党建设好、管理好，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（作者系中央党校原副校长）

来源：思想政治工作研究

 

（来源于http://theory.people.com.cn/n1/2017/0320/c168824-29156444.html）